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司法鉴定大事记

  •   2005年1月19日,中央政法委员会关于贯彻落实司法体制和工作机制改革初步意见的分工方案初步确定全国人大法工委、司法部、国务院法制办作为司法鉴定体制改革工作的牵头单位。

  •   2005年2月18日,司法部关于贯彻落实《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》和《中央政法委员会关于贯彻落实司法体制和工作机制改革初步意见的分工方案》的工作安排通知中提出:1)积极配合全国人大常委会关于司法鉴定管理体制的立法工作,推动《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》尽快出台。2)根据《初步意见》和《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》基本要求,配合有关部门落实法律实施配套制度的建设。3)增设司法鉴定管理工作机构。

  •   2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理的决定》。(以下简称《决定》)

  •   2005年3月,第十届全国人民代表大会第三次会议上,31名代表提出关于制定《伤情鉴定法》的议案,另外有多名代表就司法鉴定工作提出多个建议。2005年6月22日,司法部分别做出答复。

  •   2005年3月,第十届全国政协第三次会议上,韦苇委员提出关于加强管理和规范法医鉴定效力工作的提案。2005年6月28日,司法部做出答复。

  •   2005年3月初,司法部张军副部长根据刚刚出台的《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》接受了《人民日报》记者的书面采访,就《决定》出台的背景和意义、司法鉴定的涵义、司法鉴定人和司法鉴定机构的组成要件、司法鉴定技术标准和司法鉴定人职业道德规范,以及《决定》实施前的时间段内司法行政部门的工作打算等社会普遍关心的问题逐一作了说明。

  •   2005年3月2日,司法部分别向全国人大内司委司法室和全国人大常委法工委刑法室分别汇报有关《决定》施行前的准备工作。

  •   2005年3月3日,中央政法委员对司法部拟对《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》实施前有关工作做出部署复函司法部,进一步明确司法鉴定体制改革工作由司法部负责(包括下步推进司法鉴定体制改革的有关工作),直接征求有关部门意见。

  •   2005年3月3日,根据2005年2月1日第4次部长办公会议研究的意见,司法部就成立司法鉴定体制改革工作办公室有关事宜下发通知。

  •   2005年3月7日,司法部向中央机构编制委员会办公室请示报告提出设立司法鉴定管理局。

  •   2005年3月11日,司法部邀请全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家安全部有关部门负责人召开司法鉴定体制改革工作联席会议,就关于做好《决定》施行前的有关工作及推进司法鉴定体制改革的相关问题进行了研究。司法部副部长张军出席会议并讲话。会议认为,司法部提出就《决定》施行前的有关工作由两院三部联合制发通知作出部署,确有必要,对于维持过渡期间司法鉴定正常工作秩序具有重要意义。各家一致认为,应建立密切的联络协调机制,重大问题采用联席会议的方式研究解决。会议还就《决定》施行前需要研究解决的问题进行了充分的讨论。

  •   2005年4月,司法部副部长张军在深圳、青岛调研司法鉴定工作。

  •   2005年4月16日—18日,司法部在华东政法学院召开司法鉴定规章修改及立法论证会。这是为做好《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)实施前的配套制度建设,确保《决定》的顺利实施,经请示全国人大法工委后召开的。司法部司法鉴定体制改革工作办公室负责人霍宪丹以及司法部司法鉴定科学技术研究所、华东政法学院有关专家、学者和部分省(市)司法厅(局)司法鉴定管理部门的有关同志约20余人参加了会议。与会人员对《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人管理办法》两个部颁规章进行了认真的修改,并研究了为《决定》的实施制定其他配套管理法规及相关制度的工作。

  •   2005年4月18日,司法部致函全国人大法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、中央编办、财政部、国家发改委、人事部就《关于推进司法鉴定体制改革的实施方案》征求意见。全国人大法工委对《实施方案》没有不同意见。最高人民检察院、公安部、国家安全部、国家发改委、财政部和人事部也分别回函。

  •   2005年4月26日—28日,司法部在成都召开修改司法鉴定部颁规章座谈会。司法部司法鉴定体制改革工作办公室专职负责人霍宪丹主持会议,部分省(市)司法厅(局)司法鉴定工作负责人参加会议,西南政法大学、华东政法大学的部分专家、学者也应邀出席了会议。会议的主要任务是讨论修改《司法鉴定机构管理办法》《司法鉴定人管理办法》两个部颁规章,同时还就《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》在正式生效实施前司法行政机关必须完成的工作安排、部署征求意见。

  •   2005年4月28日,司法部下发学习贯彻《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》的通知。要求各级司法行政机关认真学习,把思想统一到《决定》要求上来;根据《决定》精神和中央关于司法鉴定体制改革的总体要求,会同本地区司法机关,采取有效措施,维持现已审批设立和登记在册的各类司法鉴定机构正常运行;切实负起责任,统一做好现有司法鉴定机构和司法鉴定人重新审核以及统一登记、名册编制和公告工作;严格把关、严格规范,积极稳妥地做好新设司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理工作;积极有序地推进司法鉴定管理体制改革,为依法充分行使管理职能创造必要的制度条件。

  •   2005年5月19日,司法部致函中国残联、教育部、科技部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、建设部、交通部、国土资源部、信息产业部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质检总局、国家环保总局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理总局、国家知识产权局、中国保险监督管理委员会、国家海洋局、国家文物局征询了解有关部门或行业管理从事的技术鉴定工作情况。

  •   2005年5月27日至6月3日,张福森部长在福建、山东等地就司法鉴定管理工作进行了调研,并在青岛司法鉴定座谈会上发表讲话。

  •   2005年6月5日,中国政法大学诉讼法研究中心举办的“关于贯彻实施《关于司法鉴定管理问题决定》专家座谈会”在北京召开。会议由中国政法大学诉讼法研究中心主任樊崇义教授主持,来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、西南政法大学、中国社会科学院、全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国律师协会等法学理论界和司法实务部门的专家、学者等40多人主要围绕着司法鉴定的性质和体制、《决定》适用的范围、司法鉴定机构和鉴定人的名册登录、司法鉴定的技术标准等问题进行研讨,陈光中教授作总结发言。

  •   2005年6月7日,2004年司法行政机关司法鉴定工作统计报告、2004年度全国面向社会服务的司法鉴定机构业务情况统计表、2004年度全国面向社会服务的司法鉴定人员情况统计表、2004年度全国面向社会服务的司法鉴定机构情况统计表公布。截止到2004年底,全国各级司法厅(局)登记审批的司法鉴定机构2864个,核准执业的司法鉴定人员总计36417人,完成司法鉴定业务22.01万件。

  •   2005年6月8日,司法部发出关于审批新设立司法鉴定机构有关问题的紧急通知:在2005年2月28日《决定》颁布后至10月1日实施前,原则上不批或严格控制审批司法鉴定机构。对于申请人坚持的,可以按照《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)、司法部《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部62号令)、《司法鉴定人管理办法》(司法部63号令)和地方法规的有关要求,本着严格条件、严格程序、从严掌握的原则进行。由于《决定》自2005年10月1日起才生效施行,而在《决定》施行前,审批的标准、依据,只能适用现行的规定,为严格统一执法,确保《决定》生效后司法鉴定工作良好秩序,凡是按照现行法规、规章批准设立并公告的司法鉴定机构有效期一律到2005年9月30日为止。

  •   2005年6月17日,司法部通知开展2005年度司法鉴定(法医 刑事技术 司法鉴定研究)高级专业技术职务任职资格评审工作。

  •   2005年5月12日司法部关于在《关于司法鉴定管理问题的决定》施行前可否对司法鉴定机构和司法鉴定人实施准入管理等问题请示全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会。2005年6月20日,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会做出答复:在《决定》生效前,可以依照决定精神和有关规定,开展相关工作。

  •   2005年7月6日至7日,司法部司法鉴定体制改革工作办公室在河北省保定市涞源县召开司法鉴定管理工作座谈会,会议讨论《司法鉴定机构管理办法》(草案)、《司法鉴定人管理办法》(草案)和《关于统一开展编制和公告<国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册>工作的通知》(讨论稿)等规章和规范性文件,就全国司法鉴定工作会议的主要内容征求了部分省市的意见。

  •   2005年7月18日,司法部发出通知要求各有关司法厅(局)在9月30日前,完成所属司法鉴定机构管理体制的调整工作。2005年10月1日后,司法行政部门依照《决定》不再受理司法行政部门设立的司法鉴定机构的设立申请。

  •   2005年7月19日,国家发展改革委员会、司法部关于涉案财务价格鉴定工作有关问题通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、司法厅。国家发改委将根据《决定》的有关规定,并参照司法部修订后的《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》等有关司法鉴定的管理规定,进一步规范涉案财物价格鉴定机构和鉴定人员的管理。此前,2005年3月16日,国家发展和改革委员会价格司来司法部商司法鉴定有关问题,就国家发改委拟制定的《涉案财物价格鉴定办法》会签事宜商与司法部交换意见。

  •   2005年7月27日,司法鉴定办公室与有关单位讨论研究司法鉴定信息化工作,司法鉴定信息化工作正式启动。

  •   2005年7月27日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部五部门联合发布关于做好〈全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定〉施行前有关工作的通知。在此之前,司法部曾于2005年3月15日致函最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部就做好《关于司法鉴定管理问题的决定》实施前有关工作联合通知稿征求意见。之后,司法部结合各部门意见,形成政法五机关关于做好全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施前有关工作联合通知(会签稿),并函报中央司法体制改革领导小组办公室。2005年4月20日,司法部关于会签《最高人民法院最高人民检察院 公安部 司法部 国家安全部关于做好〈全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定〉实施前有关工作的通知》致函最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部。

  •   2005年8月2日,中央政法委关于对有关部门在司法体制和工作机制改革牵头单位汇报会上提出的建议的研究意见发函司法部等相关单位。明确要求“将完善司法鉴定收费纳入司法体制改革工作中”,由国家发展改革委牵头,与司法部研究提出司法鉴定的收费项目和收费标准,规范司法鉴定机构的收费行为。

  •   2005年8月26日,司法部关于印发《司法行政机关司法鉴定登记管理文本格式(试行)》通知各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局。

  •   2005年8月31日-9月1日,全国司法鉴定管理工作会议在成都召开,吴爱英部长发表重要讲话,范方平副部长作会议报告。全国31个省(区、市)司法厅(局)和新疆建设生产建设兵团司法局主管副厅(局),哈尔滨市等15个计划单列市司法局主管副局长参加了会议。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国家安全部等部门代表应邀出席会议。会议提出当前和今后一段时期,司法鉴定管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持和落实科学发展观,认真贯彻实施《初步意见》和《决定》,紧紧围绕建立有中国特色的统一司法鉴定管理体制的基本目标,加强司法鉴定机构建设,加强队伍思想政治建设、业务建设和职业道德建设,加强对司法鉴定执业行为的监管,建立健全行政管理和行业管理相结合的管理制度,健全完善司法鉴定管理的法律规范、管理规范和技术规范,全面推进司法鉴定工作的法制化、规范化和科学化,为社会提供优质高效的司法鉴定服务,为实现司法公正、实施依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

  •   2005年9月9日,司法部关于商请确定司法鉴定登记管理事项致函最高人民法院、最高人民检察院。拟将司法会计鉴定等十类事项纳入司法鉴定统一管理范围。2005年10月24日,最高检关于确定司法鉴定登记管理事项复函司法部。2005年9月23日,最高人民法院关于确定司法鉴定登记管理事项问题致函司法部。

  •   2005年9月14日,司法部下发通知部署统一开展编制和公告《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》工作,决定于《决定》施行前,由各司法厅(局)统一组织开展本行政区域内司法鉴定人和司法鉴定机构的名册编制和公告工作。

  •   2005年9月21日,司法部印发《关于开展司法鉴定培训工作的意见》。按照全国司法鉴定管理工作会议的部署,司法部决定用半年左右时间对司法鉴定管理人员和司法鉴定人员开展一次培训工作。

  •   2005年9月28日,国务院正式批准《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》。2005年9月29日,司法部部长吴爱英签发95号令,颁布《司法鉴定机构管理办法》。司法部部长吴爱英签发96号令,颁布《司法鉴定人管理办法》。此前,司法部于2005年6月22日,将《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》征求意见稿,送中央政法委及中央司法体制改革领导小组办公室、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和国务院法制办以及各省(区、市)司法厅(局)征求意见。2005年8月1日,司法部关于报送《司法鉴定机构管理办法》《司法鉴定人管理办法》《关于<司法鉴定机构管理办法>和<司法鉴定人管理办法>的说明》致函国务院法制工作办公室。2005年8月11日,司法部关于报请批准《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》请示国务院。2005年9月21日,司法部再次关于报请审批《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》两件部颁规章请示国务院。

  •   2005年9月29日,《司法鉴定信息系统》评标会召开,经专家评审北京科中高创新技术有限公司中标。

  •   2005年9月30日,法制日报全文刊登《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人管理办法》,并公布《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》第一批名单。

  •   2005年10月17日-19日,司法部司法鉴定管理信息系统论证会在重庆市司法局召开。司法部司法鉴定体制改革工作办公室、重庆市、河南省司法厅(局)司法鉴定管理部门的同志和普法网等单位有关方面的专家参加了论证会。与会同志就建立全国司法鉴定管理信息化系统方案、中国司法鉴定网站管理信息系统功能的设置、网站管理运行机制以及技术维护等方面的问题进行了广泛深入的论证,并形成了共识。

  •   2005年10月19日,根据人事部(人职发[1991]8号)文件的有关规定,经司法部研究决定,对司法鉴定专业高级专业技术职务任职资格评委成员予以调整。司法部副部长范方平任主任,郑和平、霍宪丹任副主任。

  •   2005年11月3日-4日司法部司法鉴定系列高级专业技术职务资格评审会在上海召开。

  •   2005年11月4日,司法部副部长范方平视察司法部司法鉴定研究所,并听取工作汇报。

  •   2005年11月7日-11日,第一期全国司法鉴定机构负责人培训班在上海司法部司法鉴定研究所开班。

  •   2005年11月14日国家安全部、司法部联合发出《贯彻落实<决定>,进一步加强国家安全机关司法鉴定工作的通知》,共同规范国家安全机关司法鉴定机构和司法鉴定人的登记、名册、公告以及司法鉴定活动。此前,2005年3月17日,国家安全部有关部门来部商司法鉴定改革工作。就司法鉴定体制改革及安全机关鉴定机构、人员调整问题交换了意见。2005年9月28日,国家安全部、司法部关于征求《国家安全部 司法部关于贯彻落实全国人大常委会<关于司法鉴定管理问题的决定>进一步加强国家安全机关司法鉴定工作的通知》意见致函中央政法委、全国人大法工委、最高人民法院。2005年10月21日,全国人大法工委复函国家安全部、司法部,提出修改意见。2005年10月24日,中央政法委办公室复函司法部,赞成部门间通过协商,制定出认真贯彻落实中央指示和有关法律的具体规定。

  •   2005年11月,由司法部司法鉴定体制改革工作办公室组织编写的司法鉴定研究文集第二辑《建构统一司法鉴定管理体制的探索与实践》正式出版。

  •   2005年11月,由司法部司法鉴定体制改革工作办公室组织编写的司法鉴定管理工作手册第一辑《建立有中国特色的统一司法鉴定管理体制》正式出版。

  •   2005年11月22日-24日,全国司法鉴定管理工作座谈会在江西南昌召开,会议总结了2005年司法鉴定管理体制改革工作,研究当前存在的主要问题,明确了下一步具体工作安排。


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