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机构考评细则

作者:admin 来源:本站 发表时间:2017/1/12 15:59:03 查看:

考评项目

考评内容

评分标准

备注

名称

执业场所

仪器设备

执业场所

2

司法鉴定所执业场所面积不少于100平方米,司法鉴定中心执业场所面积不少于150平方米。达不到标准的扣2分。

司法鉴定

机构标牌

1

包括匾牌、桌牌、胸牌悬挂醒目。每缺少一项扣0.5分。

执业场所

设 置

2

接待室、鉴定室、档案室设置独立、完备。

每缺少一项扣1分,达不到标准的每项扣0.5分。

仪器设备

6

按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准》配置仪器设备。属必备的仪器设备,具有所有权凭证;属建议配置的仪器设备,具有诸如租赁使用等协议或者能够证明责、权、利关系的其他书面材料。对仪器设备有特殊环境要求的,有符合该仪器设备环境要求的场所。

必备仪器每缺少一项扣0.5分,建议配置仪器每缺少一项扣0.2分,不符合环境要求的扣0.2分。

所务公开和

制度规范

公示内容

1

在执业场所显著位置公示下列内容:《司法鉴定许可证》、《收费许可证》、《机构代码证》、司法鉴定人照片、执业类别及执业证号、司法鉴定执业范围、办理流程、收费项目及收费标准、投诉监督电话等(制作统一的公示板,集中公示基本信息和管理制度)。

每缺少一项扣0.2分。

所务公开

制度规范

管理制度

1

有健全的管理制度:法定代表人岗位职责、机构负责人岗位职责、受理制度、时限制度、回避制度、保密制度、诚信制度、收费和财务管理制度、司法鉴定人(员)管理制度、司法鉴定人业务学习培训制度、印章使用管理制度、档案管理制度等。

每缺少一项扣0.2分。

宣传工作

1

正确开展宣传工作,利用各种报刊、媒体、网络做好司法鉴定的宣传报道工作,无不实宣传。无私设分支机构、接待点等不正当竞争行为。

无开展宣传报道扣0.5分,出现不正当竞争行为扣0.5分。

履行岗位

职 责

1

司法鉴定机构的法定代表人、机构负责人和内勤熟悉并认真履行岗位职责。不熟悉职责扣0.5分,不履行职责扣1分。

接受监管

2

自觉接受司法行政机关和司法鉴定协会的管理及日常监督检查。按时上报半年、年度统计数据和工作信息、工作总结等。

不接受管理扣1分,不按时上报材料每次扣0.2分。

违法违纪

情 况

1

无违反法律法规受到行政处罚或因违反执业纪律受到行政惩戒。

出现一起扣1分。

办理变更、延续、注销等

1

司法鉴定机构及其鉴定人应当及时办理变更、延续、注销等手续。

每出现一次未按时办理的扣0.5分。

鉴定人员

管理

人员配备

2

每项鉴定业务不得少于3名鉴定人。每项业务兼职人员不超过50%,配备与业务相适应的行政、辅助人员,但最高不超过30%。

鉴定业务少一名鉴定人扣2分,其它不符合要求的每项扣0.5分。

人员资质

1

具有高级职称的鉴定人不低于30%,其中,法医类鉴定机构的鉴定人员中具有法医师资格的不得少于2名。

达不到标准的扣1分。

鉴定人员

管理

学习教育

制 度

2

建立教育培训和定期学习制度,组织鉴定人参加岗位培训和继续教育,司法鉴定人参加继续教育每年不得少于40学时,司法鉴定机构内部学习每月不得少于1次。

未建立制度的扣1分,未达到要求的每项扣0.5分。

财务管理

财务制度

2

建立健全财务管理制度,明确相关内容。

未建立制度的扣1分,不符合要求的扣1分。

统一入帐

2

所有收费应当据实出具正式发票并全额入账。

未入帐的扣1分,未出具正式发票每次扣0.2分。

执业风险

3

按照司法鉴定业务收费2%--5% 提取执业风险金,做到专款专用。

未建立的扣2分,未达到标准的扣1分

发展基金

1

建立鉴定机构发展基金制度,每年提取不少于收入的10%的发展基金。未建立的扣1分。

社会保障

1

建立鉴定人社会保障制度。按规定缴纳鉴定人的基本养老保险、医疗保险、事业保险。未建立的扣1分,每缺少一项扣0.2分。

业务管理

统一受理

1

建立司法鉴定统一受理制度,明确相关内容,建有统一受理登记台帐。

无登记台帐的扣0.5分,登记不全的每次扣0.1分。

鉴定委托书

2

委托书载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。委托事项属于重新鉴定的,在委托书中注明。

无委托书的每次扣1分,委托书内容每缺少一项扣0.1分。

审查鉴定

委托事项

2

属于本机构司法鉴定业务范围;委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法;委托人提供的鉴定材料完整、充分;没有违反《司法鉴定程序通则》第十六条规定受理司法鉴定案件。

超范围受理扣2分,其他每项扣0.5分。

业务管理

受理时间

1

遵守司法鉴定案件受理时间规定。超过时限每起扣0.5分

鉴定材料

管 理

3

建立鉴定材料管理制度,鉴定材料的接收、传递、检验、保存和处置有专人负责,并建有专门的登记簿,对委托人提供的鉴定材料件件有登记;对因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的,或者在鉴定完成后无法完整退还检材的,事先向委托人说明,征得其同意或者认可,并在协议书中载明。

未建立制度的1分,未设专人负责的扣0.5分,未进行登记的每件扣0.5分,未按规定管理的每起扣0.2分。

委托协议书

2

按照司法部《司法鉴定协议书(示范文本)》签订司法鉴定协议书。

未签订的每件扣0.5分,协议书不规范的每处扣0.2分。

统一指派

1

建立并严格执行指定或选择鉴定人鉴定制度。未按要求的每起扣0.5分。

鉴定回避

1

建立并严格执行回避制度。未建立的扣0.5分,未执行扣0.5分。

设备管理

1

建立制度,有专业人员使用,按时校准,严格按照操作程序进行。

未建立制度的扣0.5分,未按要求的每起扣0.1分。

外部材料

运 用

1

利用委托人提供的外部检测、检查结果信息作为鉴定的主要依据,或者在司法鉴定文书中直接引用其他组织(如医院)出具的检测、检查结果的,应当对外部信息的完整性和可采用程度进行核查或者验证,并在司法鉴定文书中清晰标明。

未按要求的每起扣0.2分。

专家咨询

1

对特别复杂、疑难、特殊技术问题,向本机构以外相关专业领域专家进行咨询的,专家咨询意见附卷。

未附卷的每起扣0.2分。

业务管理

终止和重新鉴 定

2

终止鉴定的,书面通知委托人,说明理由,并退还鉴定材料,酌情退还鉴定费用,并有记录;原鉴定机构重新鉴定的,有委托人同意的文字材料和原司法鉴定人以外的其他符合条件的鉴定人进行鉴定的材料。

无记录的每件扣0.2分,未按规定的每项扣0.2分。

会鉴制度

1

对复杂、疑难、有影响的或者涉外鉴定案件建立集体讨论制度,有相关记录并存放卷内。

无记录的每项扣0.2分,未存入的每起扣0.2分。

按时结案

1

按时完成委托鉴定事项。未按时完成的每起扣0.5分。

鉴定文书

制 作

5

司法鉴定文书的制作应当符合司法部《司法鉴定文书规范》的规定。正文的基本内容包括:标题;编号;基本情况;检案摘要;检验过程;检验结果;分析说明;鉴定意见;落款;附注。每缺少一项扣0.2分(其他类可将检验过程、检验结果等根据专业需要进行调整)。

鉴定文书

审 核

3

建立鉴定人、复核人、签发人三级审核制度。指定专人对鉴定的实施程序、技术标准、技术规范等情况进行复核;复核人必须为高级职称;签发人由机构负责人或法定代表人或指定的质量主管签发。

未按要求办理的每起扣0.5分。

鉴定文书

签 章

2

鉴定人在鉴定文书上签名并盖章;鉴定文书同时加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章的红印和钢印,册页加盖骑缝章。

不符合要求的每起扣0.2分。

鉴定文书

送 达

2

与委托人事先约定的,按约定方式向委托人发送;按照规定或约定送达时,在登记簿上记载(领取人姓名、证件及时间),保存送达回证。未按规定送达的每起扣0.2分,登记不完整或无送达回证每起扣0.1分。

业务管理

鉴 定 人

出庭作证

1

经人民法院通知,鉴定人必须按时出庭作证。

无法定理由未按时出庭的每起扣0.5分。

1

建立出庭登记簿,记录法院通知出庭的时间、出庭人姓名、出庭情况。未建立的扣0.5分,要素不全的每处扣0.1分。

保密制度

1

建立保密制度,明确相关内容。

未建立的扣1分,内容不明确的每处扣0.1分。

1

没有违反保密原则、泄露委托人隐私造成不良影响的情形。

因泄密造成影响的每起扣0.5分。

重大鉴定

事项报告

1

建立报告制度,明确相关内容。

未建立的扣1分,要素不全的扣0.2分。

1

无应报未报情形。每出现一起扣0.2分。

办理司法

鉴定援助

1

建立司法鉴定援助制度,明确相关要求。

未建立的扣0.5分,内容不完整的每处扣0.1分。

1

认真完成司法行政部门安排的鉴定援助案件,无有效投诉。未按要求完成的扣0.5分,出现有效投诉每起扣0.5分。

质量管理

质量控制

2

建立质量控制制度,明确内部质量控制、质量推进(能力验证、认证认可)、质量跟踪、投诉处理等要求。未建立的扣1分,不符合要求的每起扣0.2分。

1

每项业务均有明确的技术管理人员、质量主管。达不到要求的每项扣0.5分。

1

技术管理人员全面负责技术运作,质量主管负责鉴定质量的审核把关,并经授权签署发文。未按要求每起扣0.2分。

质量管理

能力验证

2

机构参加能力验证,不发生未参加或漏参加能力验证项目的情形。未参加的每项扣0.5分。

3

连续2年单项业务通过,所有能力验证项目均通过。

第一年未通过的每项扣1分,连续第二年未通过的每项扣1.5分。

认证认可

1

申报认证认可。未按管理部门计划要求申报的扣1分。

3

通过认证认可。未通过的扣3分。

采信率

2

建立检案质量跟踪制度,并及时回访登记。未建立的扣1分,回访登记不完整每处扣0.2分。

2

采信率达95%以上。采信率达不到的酌情扣1-2分。

投诉处理

3

司法鉴定机构应当建立并严格落实信访投诉处理机制,快速妥善处理司法行政部门或司法鉴定协会交办的信访投诉案件。建立受理投诉制度,明确相关内容;积极受理投诉,及时查处投诉。

未建立的扣2分,内容不完整、处理不及时每起扣0.5分。

档案管理

管理制度

1

建立包括档案的登记、装订、借阅、保管、销毁、移交等相关内容的档案管理制度。未建立的每项扣0.2分

1

档案有专人负责。无专人负责的扣1分。

1

文字档案和实物档案分柜分类存档。未分类扣1分。

2

及时整理、立卷、归档。司法鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料及时归档,需退还委托方的鉴定材料,复印、拍照或扫描存档,如不便复印、拍照或扫描存档的,附加说明;档案立卷、归档和接收符合规定,有相关的登记手续。未及时归档的每起扣0.2分,说明材料和登记手续不全的每处扣0.1分。

档案管理

案卷规范

3

案卷按照省司法厅《关于印发<司法鉴定业务档案卷宗材料相关格式文本>的通知》(湘司发〔2009〕107号)要求,符合下列基本要素和排列顺序:案卷封面;封二;卷内文件目录表;司法鉴定委托书;委托人身份证明;司法鉴定案件受理审批表;司法鉴定业务受理(不予受理)通知书存根;司法鉴定协议书;司法鉴定谈话记录;司法鉴定结案报告书;司法鉴定文书签发稿;司法鉴定文书;司法鉴定文书送达回证;收费凭据复印件;司法鉴定委托材料收领单;送鉴材料;司法鉴定档案借调、查阅、抄录、复制登记表;司法鉴定案件回访表;卷内备查表。

未按规定设置的每处扣0.2分。

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